Главная » Статьи »  Бухгалтерские услуги для организаций участвующих в госзакупках

 Бухгалтерские услуги для организаций участвующих в госзакупках

Критерии участи – 2 федеральных закона

Государство, как заказчик поставок, услуг и т.д. заранее определяет критерии, которым исполнители контрактов обязаны соответствовать:

1. Правомочность заключения контрактов.
2. Исполнитель не должен находиться в состоянии банкротства, ликвидации, или пребывать под действием решений арбитражного суда.
3. Деятельность Исполнителя не должна быть приостановлена согласно положений КоАП РФ по состоянию дел на день подачи заявки на участие в государственных закупках.
4. Исполнитель не должен иметь задолженности по налогам, прочим обязательным выплатам, вся бухгалтерская отчетность должна быть в полном порядке.
5. Исполнитель не должен быть в числе недобросовестных поставщиков.
6. Отсутствие судимостей за экономические преступления у руководителя, главного бухгалтера и учредителей компании Исполнителя, за исключение погашенных и снятых судимостей.
7. Наличие прав интеллектуальной собственности на продукты поставляемые Исполнителем Заказчику, если контракт подразумевает использование этих прав вместе с продуктом.

Существуют дополнительные требования, установленные Правительством РФ касательно:

1. Финансовых ресурсов для исполнения контрактов.
2. Наличия опыта и благоприятной деловой репутации у Исполнителя.
3. Наличие трудовых и производственных ресурсов у Исполнителя для реализации контракта. Требование регламентируется статьей 31 44-ФЗ

Конкурсный отбор этапы

Конкурсный отбор Исполнителя контракта по госзакупкам проводится в рамках:

— Конкурентных способов закупок, которые имеют форму конкурса, запроса цен, запроса предложений, конкурентных предложений.

— Аукционов, которые являются имеют вид подачи заявок без детализации цен. В последствии в ходе аукциона участники предлагают цены исполнения контракта и выбирается участник с наилучшей ценой. Аукционы бывают с повышением и понижением начальной стоимости.

— Открытых конкурсов, когда участники подают заявки с указанием цены предложения. В таком случае оценка предложений происходит по следующим критериям:

1. Цена
2. Качество и потребительские свойства продуктов, сырья, услуг
3. Сроки исполнения заказа
4. Предоставляемая гарантия.

Конкурсы могут иметь поэтапную структуру, как двухэтапные конкурсы, в которых участники могут дополнять свои предложения на втором этапе. Так же конкурсы могут быть с ограниченным участием, где участники проходят предварительную проверку на соответствие требованиям, после чего проходим сам конкурс.

— Запросов цен, когда Заказчик отбирает Исполнителя из числа участников конкурса по самой низкой цене, отбор регламентируется 223-ФЗ.

— Конкурентных переговоров при которых Заказчик осуществляет переговоры с не менее чем двумя участниками, определяет потенциального Исполнителя и заключает с ним договор.

Открытие/закрытие специальных счетов

Для успешного веления торгов на электронных площадках по 44-ФЗ и в конкурентных закупках среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ участники могут иметь открытые спецсчета с денежными суммами требуемыми для блокировки в обеспечие торгов.

На данный момент Открытие спецсчетов не обязательно, если минимальная стартовая цена контракта не превышает 1 000 000 рублей по 44-ФЗ и 5 000 000 рублей по 223-ФЗ

На основании распоряжения Правительства % 1451-р от 13.97.2018 года к работе со спецсчетами допущено 18 банков:

Сбербанк России.

ВТБ.

Газпромбанк.

Российский Сельскохозяйственный банк.

Альфа-Банк.

Московский Кредитный банк.

Открытие.

Райффайзенбанк.

Росбанк.

Всероссийский банк развития регионов.

Промсвязьбанк.

Россия.

Санкт-Петербург.

Совкомбанк.

Российский национальный коммерческий банк.

РосЕвроБанк.

ОТП.

ЮниКредит.

Банки не вошедшие в этот список не могут работать со спецсчетами. Участник может иметь один спецсчет для одновременно работы с несколькими электронными площадками.

Участника не обязательно отдельно открывать спецсчет, если уже есть расчетный счет в банке из утвержденного перечня, необходимо оформить дополнительное соглашение с банком на основании постановления Правительства № 626 от 30.05.2018 года)

Денежные суммы на спецсчетах блокируются в течение часа после подачи всех заявок и разблокируются в течение суток после выхода участника из конкурса по следующим причинам:

1. Отклонение заявки,
2. Не подано ни одного предложения от участника в ходе торгов
3. Участник не прошел предквалиффикационный отбор
4. Отстранение от участия
5. Контракт подписан. Со счета списывается плата за победу.

Закрытие специальных счетов осуществляется в соответствии с правилами банка Российского законодательства.

Получение ЭПЦ

Для придания официального статуса электронным документам в ходе подготовки и ведения электронных торгов используются аналоги обычных подписей – электронные цифровые подписи. Различают простые ЭПЦ и усиленные ЭПЦ. Усиленные ЭПЦ могут быть усиленными квалифицированными ЭПЦ и усиленными неквалифицированными ЭПЦ.

44-ФЗ  устанавливает применение только усиленных квалифицированных подписей, которые принимаются всеми основными электронными цифровыми площадками. 223-ФЗ более мягок и не устанавливает вид ЭПУЦ, тем не менее сами электронные площадки стремясь к безопасности, требуют использование квалифицированного вида ЭПЦ.

ЭПЦ выдают аккредитованные удостоверяющие центры, список которых утвержден Минкомсвязи. Дополнительно по 223-ФЗ электронные цифровые площадки дополнительно отсеивают те центры, которые не прошли регистрацию на этих площадках в качестве специализированных организаций.

Средний срок выпуска ЭЦП – 2 рабочих дня, возможно ускорение изготовления за дополнительную плату до нескольких часов. В зависимости от выбранных Вами видов торгов и электронных цифровых площадок стоимость ЭЦП может разниться от 3000 рублей до 8000 рублей.

ЭЦП выдается в виде USB– накопителя. Дополнительно требуется программная настройка компьютера с которого будет осуществляться участие в торгах.

Документы

Для получения ЭЦП в удостоверяющий цент необходимо подать следующие документы:

Юридические лица

ОГРН

ИНН

Приказ о назначение руководителя, или доверенность

Паспорт и СНИЛС владельца сертификата.

Для физических лиц

ИНН

Паспорт и СНИЛС

ОГРНИП, или доверенность для ИП

Это не полный список, для полной идентификации личности и компании могут быть запрошены дополнительные сведения и документы.

Заключение договоров с государственными компаниями

Победитель конкурса по госзакупке подписывает договор госзакупки с Заказчиком, которым является Государство. Договор должен быть подписан в срок до 30 суток с момент победы в конкурсе и Заказчику должен быть представлен его экземпляр договора.

Цена договора устанавливается по цене Поставщика, Заказчик же обязуется выполнить оплату поставки в полном объеме.

В случае, если победитель конкурса не предоставляет в срок подписанный договор, то Заказчик автоматически заключает его со следующим после победителя участником.

Отдельно в договоре прописываются размеры неустоек за не соблюдение сроков и объемов оговоренных в контракте, которые не могут быть изменены.

Обеспечение контракта определяется в виде договора поручительства, денежных залоговых средств, безотзывной банковской гарантии.